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新華社記者提問甘肅省長:經濟下行壓力下甘肅怎么辦

2015-05-26 14:04  來源:商會秘書處
  3 月9 日,在十二屆全國人大三次會議甘肅代表團媒體開放日上甘肅省省長劉偉平出席記者對話會。新華社記者問到:2014 年,在巨大的經濟下行壓力之下,甘肅省仍然保持了8.9% 的增速。甘肅在保增長,尤其是經濟結構調整方面,做了哪些事?今年將如何繼續適應經濟新常態?劉偉平回答了新華社記者的提問。

  劉偉平:甘肅作為傳統老工業基地,重化工結構和原材料為主的特征明顯,去年我們感受到的下行壓力更直接、更嚴峻。當前,市場需求不足突出表現在重化工業產品上,面對持續加大的下行壓力,我們深刻領會黨中央提出的“三期疊加”階段特征, 緊密結合甘肅實際,落實好穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。在推動穩增長上,主要是根據甘肅省情,一個是千方百計把固定資產投資增速保持在預期區間內;再一個是突出穩住就業和抓好扶貧;同時將投資增長和調結構結合起來。

  工作中我們主要采取了以下措施:

  一是認真落實簡政放權、下好“先手棋”的要求。著力以行政審批的減法,換取市場活力的加法甚至乘法。全年取消、調整、下放行政審批項目185 項,累計減幅達50.4%,目前保留的374 項省級行政審批項目平均審批時限縮短了30% 以上,直接面向企業和社會的省級審批事項一律實行一站式集中辦理。認真落實商事制度改革,全省私營企業新增4.41 萬戶, 新增戶數比上年增長90%。我們把改革的深入推進與用足用好政策、落實“3341”項目工程結合起來,去年固定資產投資增長21.1%,其中,基礎設施投資增長38%,國家在我省戰略性新興產業領域重點監測的20 戶企業平均投資增長24%。

  二是啟動實施了戰略性新興產業總體攻堅戰。下功夫將我省有一定基礎和潛力的新材料、新能源、生物產業、信息技術、先進裝備制造戰略性新興產業和國家重點支持的節能環保、新型煤化工、現代服務業等產業列為省政府重點扶持的戰略性新興產業,并在這八大領域采取比選、答辯、公示、現場調研的方法,評選出16 戶具有示范帶動作用的骨干企業,采取整合資金和科技資源、集聚政策、加大人才扶持力度等措施,創新政府扶貧投入模式,以股權方式投入骨干企業,帶動更多社會投資,力求盡快培育能支撐我省經濟轉型升級的新增長點,在穩增長、調結構中發揮示范帶動作用。去年全省新興產業增加值增長17.2%,在GDP 中的占比由上年的7.2% 提高到10%。光電、風電產業有了突破性進展,并網裝機容量分別達到500 萬千瓦、1000 萬千瓦, 分別居全國第一、第二位。

  三是用循環經濟理念抓傳統產業改造升級,力爭實現有質量、有效益、可持續的增長。去年全省工業投資增長14.2%,不僅促進了產品結構調整, 而且完成了節能減排任務,同時全面完成了國家下達的年度淘汰落后產能任務,對全省76 處年產3 萬噸以下小煤礦全部進行了關閉,淘汰鐵合金2.36 萬噸、電石10 萬噸、水泥80 萬噸、平板玻璃60 萬重量箱。

  四是大力促進現代服務業健康發展。省政府出臺了一系列政策扶持措施,大力促進節能環保、電子商務、科技服務、保險服務、健康服務、養老服務等產業發展,不斷滿足多樣化的生產生活消費需求。去年三產業投資增長30.3%,有力地促進了現代服務業發展。同時,挖掘用足我省豐厚的文化旅游資源,推進文化旅游深度融合,文化產業增加值增長25.65%, 旅游綜合收入增長26%,文化旅游業成為我省新的富民產業。去年我省三次產業結構中,第三產業10 年來首次超過了第二產業。

  五是搶抓絲綢之路經濟帶戰略

  機遇,以向西開放促進自身發展。我們立足于積極用好絲綢之路經濟帶這一重大戰略機遇,主動服從服務國家戰略部署,根據國家對甘肅向西開放的重要門戶和次區域合作戰略基地的戰略定位,及時制定了《“絲綢之路經濟帶”甘肅段建設總體方案》,下功夫積極搭建對外合作交流平臺,分別與外交部、國家旅游局、全國友協共同主辦了一系列對外交流活動,累計有30 多個國家、地區和國際組織參加,增進了相互了解、達成了合作共識, 開拓了合作領域;下功夫加快交通互聯互通,開通了蘭州到迪拜、第比利斯航線和武威至阿拉木圖的中歐貨運班列;下功夫把搞好產業對接合作和承接東部產業轉移相結合,加快建設蘭州新區綜合保稅區,武威保稅物流中心封關運行,為吸引有實力的、面向絲綢之路沿線國家和地區出口的企業落戶創造條件;下功夫抓經貿交流,全年與絲綢之路沿線國家貿易額占全省進出口總額的比重由2013 年的18% 提高到23%。同時,我們大力推進生態安全屏障建設,持續加大生態環境保護和大氣污染防治力度,去年,蘭州市按新標準衡量,空氣優良天數達到250 天,同比增加57 天, 大氣污染治理“蘭州模式”得到了許多中央領導同志的肯定和國家環保部的推廣。

  通過這些措施,去年我省與全國一樣保持了經濟社會平穩健康發展的勢頭,生產總值同比增長8.9%,城鎮居民人均可支配收入同比增長9.7%,農民人均純收入同比增長12.3%,居民消費價格總水平漲幅2.1%,一般公共預算收入增長13.6%,財政收入和城鄉居民收入增幅均超過經濟增長增幅,就業超額完成了預期目標,全年新增城鎮就業43 萬人,呈現出速度、質量、效益良性發展的好局面。特別是反映經濟質量和效益的就業、城鄉居民收入、公共預算收入等指標保持了向好勢頭,物價保持平穩運行;糧食生產實現“十一連豐”,農業增加值增長5.6%,農業發展的好勢頭為全局工作提供了支撐、增添了底氣。

  今年,我們將結合甘肅實際, 認真落實習近平總書記提出的“四個全面”戰略布局,全力加快甘肅全面建成小康社會進程。按照這次全國“兩會”精神和《政府工作報告》要求,繼續把穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險放在更加突出位置,在落實中,抓主抓重,綜合施策,打好適應新常態的組合拳。

  一是繼續保持投資對經濟的強勁拉動勢頭,特別是用足用好國家預調微調和定向調控政策,加大鐵路、公路、水利、電網等打基礎、利長遠的基礎設施建設,科學有序的推進城鎮化,進一步改善制約我省發展的瓶頸制約。

  二是下力氣持續打好扶貧攻堅這場硬仗,大力實施精準扶貧、科學扶貧,盡力而為地滿足貧困地區有效需求,挖掘貧困地區產業發展潛力,增強貧困地區造血功能,今年再減少貧困人口100 萬人( 目前,全省還有412.2 萬人,貧困面為19.8%)。

  三是把實施創新驅動發展戰略作為適應新常態、推動經濟發展的新引擎,積極打造科技創新平臺,在科技部支持下,與上海張江國家自主創新示范區合作,努力加快蘭白科技創新改革試驗區建設,為轉方式、調結構、穩增長聚集更多創新要素。

  四是繼續深入實施戰略性新興產業總體攻堅戰,以戰略性新興產業骨干企業為依托,形成產業集群發展新優勢,培育更多新的增長點。

  五是完成好國務院批準的循環經濟示范省建設收官任務,以減量化、再利用、資源化理念,著力延伸有色、石化、冶金、建材、食品等傳統支柱產業鏈條,基本實現工業、農業、社會循環化發展格局;以市場需求為導向,加大以企業產品結構調整為主的技術改造力度, 全面提升重點行業和工業企業效益。

  六是大力發展新興業態,圍繞實施國務院確定的養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領域消費工程,滿足群眾多層次多樣化的消費需求,發揮好消費在經濟增長中的基礎性作用。

  七是用好國家“一帶一路”建設戰略規劃實施的機遇,加快蘭州等主要節點城市開發開放,深化與絲綢之路沿線國家和地區的交流合作,形成面向中亞、南亞、西亞國家的戰略通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地,辦好絲綢之路( 敦煌) 國際文化博覽會。

  八是圍繞經濟結構調整和產業發展需求,有針對性地抓好就業培訓工作,提高勞動者技能,確保就業保持穩定、城鄉居民持續增收。

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